Budget 2022 : Un budget offensif malgré une conjoncture en demi-teinte

Sujet parfois complexe, l’élaboration du budget est nécessaire pour arbitrer les actions menées sur Erdre & Gesvres, afin de rendre notre territoire toujours plus attractif, plus ambitieux en faveur de la qualité de vie de ses habitants. Nécessaire mais aussi et surtout obligatoire, le budget est un acte juridique qui a fait l’objet au préalable d’un Débat d’Orientation Budgétaire, lequel présente les grandes tendances qui structureront les budgets de la collectivité, en s’appuyant sur des éléments de prospective. Le budget 2022 s’élève à 105.1 millions d’euros. Soumis au vote du Conseil Communautaire, il a été adopté le 30 mars 2022.

Après plus de deux ans de pandémie, la reprise économique au niveau national est là, mais demeure incertaine, et les arbitrages deviennent plus complexes si l’on ajoute à la crise sanitaire, les impacts liés au conflit ukrainien. En ce qui concerne Erdre & Gesvres, la communauté de communes maintient une bonne situation financière et ce, malgré la suppression de la Taxe d’Habitation et la réforme des valeurs locatives foncières des locaux professionnels.

C’est dans ce contexte que le projet de territoire s’inscrit cette année, et les enjeux, nombreux, se veulent à la fois opérationnels et ambitieux, tout en poursuivant la maitrise globale des budgets.

Le projet de territoire, établit en étroite collaboration avec les communes, s’articule autour des 5 axes prioritaires : 

  • la mobilité
  • l’agriculture,
  • le développement économique
  • la transition écologique,
  • et la santé.

Il se décline ensuite en plan d’actions opérationnelles et priorisées pour tenir compte des contraintes réglementaires et des capacités financières de la collectivité. Les premiers arbitrages de priorisation des actions ont eu lieu au moment du vote du budget 2022, valorisant le projet de territoire engagé en 2021 (un second temps d’évaluation est prévu à la rentrée pour consolider, reporter ou annuler certaines actions).

En d’autres termes, la CCEG se veut ambitieuse pour le territoire mais prudente compte tenu des incidences de la crise sanitaire(pertes de recettes fiscales sur 5 ans, contribution au redressement des finances publiques à horizon 2024-2025), baisse de la dynamique des bases fiscales. À cela s’ajoute le ralentissement des ventes de terrains dans les parcs d’activités compte tenu du faible stock disponible.

La CCEG est, en outre, toujours investie dans le plan de relance national pour soutenir les communes, les acteurs du monde économique et les citoyens du territoire. A ce titre, elle reversera cette année aux communes 3millions d’euros de fonds de concours exceptionnels pour poursuivre les investissements de leur choix en faveur de la relance économique locale.

Au programme de 2022 également : une nouvelle stratégie de développement économique qui tiendra compte de l’allongement réglementaire des procédures d’aménagement des parcs d’activités et du «  zéro artificialisation nette  », sans oublier la redéfinition des priorités politiques et financières de la mutualisation des moyens avec les communes.

Un budget maitrisé sans augmenté la pression fiscale

Cette année encore, et pour la 8ème année consécutive, la communauté de communes entend poursuivre ses investissements sans agir sur le levier fiscal tant pour les habitants, que pour les entreprises.

Elle financera son ambitieux projet de territoire grâce aux réserves constituées ces dernières années par sa politique active d’accueil de nouvelles entreprises et de nouveaux habitants, et en répondant diligemment aux appels à projets de ses partenaires financiers (Europe , Etat , agences d’Etat diverses , Région, Département …).

De nouveaux projets à venir

 Volontariste, ambitieux, prudent, le budget 2022 se veut également créatif et les nouveaux projets ne manquent pas, aussi sont à l’étude actuellement : un espace de vie itinérant, une maison de l’entreprenariat, le déploiement du bail réel solidaire pour l’accession au logement, le développement des matériaux biosourcés…Le territoire a tous les atouts pour relever ce nouveau défi, les élus, les  agents des différents services mettent tout en oeuvre pour le concrétiser.

Ainsi, la CCEG va renforcer ses équipes pour répondre aux ambitions du projet de territoire, notamment en ingénierie, pour assurer par exemple la réalisation de nouveaux parcs d’activités, l’accélération du déploiement du réseau de pistes cyclables ou encore l’engagement d’actions en faveur de l’agriculture et du développement numérique.

Réalisation des dépenses et recettes réelles* pour l'année 2022

Prévision de dépenses et recettes réelles* pour l'année 2022

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  • Direction des Ressources de la Mutualisation et des Moyens: Service Finances